从目前的态势看，2009年初《钢铁产业调整与振兴规划》提出的“国内排名前5位钢铁企业承包的产能占全国产能的比例达到45%以上”，但是由于国内钢铁业跨区域、跨所有制兼并重组进展缓慢，这样的目标也很难以实现。

    重组进展缓慢

    作为钢铁产业政策中明确的国内重组兼并主体，宝钢集团等国有大型企业推进重组的道路并不平坦，而与宝钢等国有钢铁企业相比，一些有意在钢铁产业在寻求投资机会的民营企业，同样在钢铁投资和重组上步履维艰。

    一位钢铁行业内人士表示，企业在盈利的时候都不会想被重组，但现在很多企业已经在亏了重组依旧困难，因为各地政都希望进行本地区的兼并重组，以将税收留在本地，也将产能置换的指标留在本地。更值得注意的是，一些民营钢铁企业并不愿意被重组，即使采取“渐进式重组”的方式，也是整而不合。

乐发VIII     投资顶风增长

    徐乐江在会议期间提供数据显示，今年1-7月，钢铁工业完成投资的增长率为17.5%，而去年同期只有1.6%。而此同时，行业利润率却在下降，负债上升导致财务费用大增。一位钢铁行业内人士表示，现在的情况是，中小企业的产量增幅大于大中型钢铁企业，中小企业在当地政府的支持下还可以顶风上项目，大型钢铁企业的新建项目计划却被卡在路上。而对于一些地方政府来说，钢铁行业还是地方GDP和就业的重要支撑。

    徐乐江也预计，“十二五”期间，产能过剩将是一种常态，中国钢铁业进入微利化时代，而中国钢铁业的竞争将由过去的产品竞争向服务竞争转变，以服务创造价值挖掘利润空间。